從國(guó)家宏觀政策方向看未來(lái)15年苗木的需求
來(lái)源：中國(guó)苗木園林網(wǎng)
刷新日期：2026-02-23 12:24:53
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從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)看，造林綠化一直受到高度重視。十九大報(bào)告提出，從2020年到2035年，要使“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。
從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)看，造林綠化一直受到高度重視。十九大報(bào)告提出，從2020年到2035年，要使“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。
一、國(guó)家這些大項(xiàng)目用苗量可觀，將繼續(xù)帶動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在具體的發(fā)展部署上，近年來(lái)不斷興起的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理、城市林業(yè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展（雄安新區(qū)）、新型城鎮(zhèn)化-特色小鎮(zhèn)-田園綜合體-鄉(xiāng)村振興、西南地區(qū)生態(tài)建設(shè)、“十三五”規(guī)劃等，都能體現(xiàn)出新時(shí)代園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇。
我國(guó)現(xiàn)有森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率，城市美化觀賞程度以及生態(tài)效應(yīng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距有幾十年、上百年，需幾代人的努力才可能趕上。從這一角度來(lái)看，造林綠化、園林綠化還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
1. 國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)
城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)投資，如市政園林、公園綠地、綠色通道、大氣水土環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等，將繼續(xù)帶動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2. 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠化體量潛力大
全國(guó)范圍內(nèi)的造林綠化、園林綠化發(fā)展?fàn)顩r不平衡，存在著區(qū)域性差異，東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)、中部地區(qū)較發(fā)達(dá)、西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)。有數(shù)據(jù)顯示，目前城市人均綠地不足1平方米的17個(gè)城市均位于西部，人均綠地不足3平方米的城市也全在西部，西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)不僅綠化體量大，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。
3. 城市森林和城市林業(yè)成為苗木發(fā)展的新機(jī)遇
■ 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局2016年9月出臺(tái)的《關(guān)于著力開(kāi)展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)要建成6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群、200個(gè)國(guó)家森林城市、1000個(gè)示范森林村鎮(zhèn)。
■ 北京則于2017年制定了新一輪的百萬(wàn)畝造林規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，新增森林面積100萬(wàn)畝、濕地3.6萬(wàn)畝、綠地2.6萬(wàn)畝，在一、二道隔離綠帶上建多個(gè)大型公園。
■ 2017年，住建部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，綠化市場(chǎng)容量將達(dá)3000億元。這為綠化苗木拓展了新的發(fā)展空間。
京津冀的綠化市場(chǎng)有目共睹。北京通州副中心建設(shè)、雄安新區(qū)“千年秀林”計(jì)劃、北京環(huán)球影城、北京世園會(huì)、冬奧會(huì)、儲(chǔ)備林等，這些項(xiàng)目需苗量大、社會(huì)影響力大，一定程度上會(huì)引導(dǎo)和影響未來(lái)園林綠化市場(chǎng)發(fā)展方向。
在中花協(xié)綠化觀賞苗木分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳世光看來(lái)：
■ 未來(lái)西部和華北仍是園林苗木產(chǎn)銷的主戰(zhàn)場(chǎng)，園林市場(chǎng)空間大，需求旺盛；
■ 中部地區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)，東南地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、公園和森林城市建設(shè)、城市造林、景觀綠化改造提升，以及特色小鎮(zhèn)建設(shè)的苗木需求量也非常可觀；
■ 地產(chǎn)庭院景觀和屋頂立體綠化的需求潛力尚未完全釋放，商機(jī)依然很大。
二、苗木人要抓住機(jī)遇迎接新挑戰(zhàn)！
經(jīng)歷了跌宕起伏，苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸平穩(wěn)。近幾年，全國(guó)苗木種植面積基本穩(wěn)定，狂飆突進(jìn)式大規(guī)模擴(kuò)張苗圃的勢(shì)頭有所遏制；苗圃在轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品培養(yǎng)走高干、造型和容器化等精品路線；機(jī)械化、設(shè)施化開(kāi)始大量應(yīng)用于苗圃生產(chǎn)。
面對(duì)廣闊的發(fā)展空間，園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，在創(chuàng)新模式、更新觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全新經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、定制生產(chǎn)、良好服務(wù)等方面進(jìn)一步練好內(nèi)功。
1. 苗木企業(yè)做好中長(zhǎng)期布局
■ 在經(jīng)營(yíng)中要抓住重新布局定位、降產(chǎn)能去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)降成本、產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
■ 實(shí)現(xiàn)“三高三低”，即高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益和低成本、低庫(kù)存、低風(fēng)險(xiǎn)
■ 系好“安全帶”（防控風(fēng)險(xiǎn)），勒緊“褲腰帶”（節(jié)省成本費(fèi)用）
好好存活下來(lái)，為即將到來(lái)的苗木大發(fā)展大繁榮時(shí)代做好充分準(zhǔn)備。
2. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與專業(yè)化生產(chǎn)
一直以來(lái)，苗木生產(chǎn)有一個(gè)現(xiàn)象，就是“大而全”和“小而全”。種幾畝、十幾畝地的個(gè)體苗農(nóng)，和幾千、上萬(wàn)畝苗圃的企業(yè)，生產(chǎn)雷同，大都種的是同一品種、同一規(guī)格，甚至同樣的樹(shù)形（如定干高度或分支點(diǎn)），大家在產(chǎn)業(yè)鏈的同一端口上重復(fù)生產(chǎn)，形成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與專業(yè)化生產(chǎn)。
3. 大力推進(jìn)訂單生產(chǎn)模式
訂單生產(chǎn)、定向培育、定向采購(gòu)，可減少購(gòu)銷環(huán)節(jié)、降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏。讓苗木走出去，借助“一帶一路”做出口貿(mào)易。2016年，裝載溫江花木企業(yè)19140株榕樹(shù)、貨值約4.3萬(wàn)美元的溫江專制通風(fēng)柜，搭乘中歐班列（蓉歐快鐵）首次出口歐洲荷蘭。新疆苗木也通過(guò)霍爾果斯口岸陸路出口中亞、俄羅斯。
4. 高端苗木將成市場(chǎng)主力軍
大量使用低端苗木進(jìn)行大規(guī)模增加綠量的階段已經(jīng)過(guò)去，低端普通產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)剩，中高端產(chǎn)品需求增加。從應(yīng)用實(shí)例來(lái)看，高端苗木的需求量是非常大的，如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、上海迪斯尼樂(lè)園、杭州G20峰會(huì)、大型市政項(xiàng)目、高端房產(chǎn)。隨著市場(chǎng)供求變化和消費(fèi)升級(jí)，高端苗木是最稀缺、最具商業(yè)價(jià)值、最有市場(chǎng)前景的資源，企業(yè)可在這方面多下功夫。
這十大類苗木產(chǎn)品將成為主角：
① 大規(guī)格高顏值、能做行道樹(shù)的觀葉觀花觀果喬木和中層花灌木，多干叢生喬木、窄冠喬木；
② 工程適用、規(guī)格成系列、標(biāo)準(zhǔn)化苗木和容器苗；
③ 苗木新優(yōu)品種（鄉(xiāng)土樹(shù)種和外來(lái)樹(shù)種相結(jié)合）；
④ 景觀造型樹(shù)和垂枝苗木；
⑤ 具有生態(tài)功能，抗逆性強(qiáng)，可滯塵吸附廢氣、凈化空氣、涵養(yǎng)水源，礦山修復(fù)、邊坡綠化、抗風(fēng)沙、耐鹽堿水濕苗木；
⑥ 適應(yīng)屋頂立體綠化的矮生喬木；
⑦ 能做花海和花境的木本花灌木；
⑧ 可冬季賞花的苗木；
⑨ 適合出口的苗木；
⑩ 適應(yīng)性造林用苗。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)要在重新定位的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加強(qiáng)科技研發(fā)和中長(zhǎng)期投入，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)銷模式創(chuàng)新上取得突破。
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